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小型黑人旅游企业发展

1 9 9 3 年制定的旅游法案是南非旅游业进行运作的基本框架, 它确定了旅游业在发展国民经济中的重要地位, 强调要加大力度改造旅游产业结构, 同时重视扶持中、小型黑人旅游企业发展, 把制定各种旅游法规的权力交给民族团结政府, 以保证旅游业平稳、有序地健康发展。

环境和旅游部是政府主管旅游的职能部门, 之所以将旅游部门与环境部门合并是为了更好地协调旅游发展与环境保护之间的关系, 以便有效地保护南非旅游业赖以生存的独特的野生动物环境。

国营的南非旅游委员会( S A T O U R ) 为全国最大的旅游组织, 在很多情况下行使政府授权的职能, 如饭店的分类、定级, 发放营业执照, 市场研究与开发, 资料收集和促销活动等。它的高级职员由政府聘请私人企业家担任, 以加强政府与私营旅游企业之间的联系。其附属的旅游联络委员会则由各行业协会组合而成, 具有广泛的代表性和权威。主要行业协会有：南非旅行代理商协会( A s a t a ) 、南非接待同盟协会( F e d h a s a ) 、南非车辆出租协会( S a v r a t a 。) 和非洲旅行与游猎协会( S a t s a ) 。这些协会基本上由白人业主占主导地位, 能进入协会的黑人业主极少。为了扶持黑人企业发展, 旅游委员会拟定了《1 9 9 4 年- 1 9 9 9 年旅游业重建与发展战略》的文件, 要求各行业协会重新制定会员标准, 以便接纳人数更多、范围更广的各行业人士, 满足新形势发展的需要。

各省也有旅游委员会之类的机构, 负责本省旅游法规的制定以及国内旅游的开发。国家旅游论坛( N T F ) 是政府的旅游政策咨询机构, 负责对即将出台的旅游法规进行调研和提出修改意见, 所提建议大多对黑人有利。1 9 9 6 年2 月新成立了南非旅游行业委员会, 该组织可望成为私人旅游业主的真正代表和发言人。

南非在纽约、洛杉矶、多伦多、巴黎、伦敦、法兰克福、阿姆斯特丹、苏黎世、维也纳、米兰、特拉维夫、东京、悉尼和哈拉雷等地设有旅游办事处。

了解双赢决策艺术的含义

" 艺术" 一词在各种领域中频频出现, 如谈话艺术、领导艺术、指挥艺术、管理艺术、决策艺术等等不一而足。由于引用者引述的角度不同、观点不同, 对艺术的认识也就不同。但就具体到领导决策艺术而言, 它是指领导决策者在一定知识、经验、智慧基础上形成的非规范化的、给人以美的感觉或体验的各种决策技巧、决策手段和决策技能。它是领导决策者聪明才智、学识水平、胆略志向和阅历经验的综合反映, 是领导决策者的素质、才能在决策方法上的体现。这是一种特殊的决策方法, 它有较大的随机性、较多的经验性, 而且还有较强的创造性。

用较为专业一点的术语来说, 决策艺术是决策过程组织上与决策表现形式上的原则性与灵活性的统一。这里的组织不是指组织机构, 而是指整个决策的组织协调过程; 表现形式是指决策的外在表现形式, 如制度、主体组织结构、决策问题及已做出的决策的表现形式等; 决策的原则性一般有外在起约束作用的规章, 如法律、政令等, 以及决策价值标准、方法、程序等决策的内在规律性, 还有决策问题本身的规律性; 灵活性则是决策方法与表现形式的灵活运用, 这种灵活的限度就是原则性。

但由于决策目标和领导者的素质、才能、水平的不同, 领导者的决策艺术水平也有所不同, 而且就算是对同性质的问题, 因空间、时间的变化, 尽管是同一位决策者也要采取不同的决策方法。总之, 领导者必须在天时、地利、人和的情况下, 灵活地运用决策方法、决策技能进行正确的决策, 这是领导决策艺术高超的体现。

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